I denne artikkelen finner du noen harde fakta om pengespill i Norge. Med pengespill menes: – spill hvor spillerne satser penger i håp om å vinne mer enn de satser.
Innholdsfortegnelse
2 av 3 nordmenn spiller på pengespill
Ifølge en undersøkelse fra Lotteri- og stiftelsestilsynet, har omtrent 64% av den voksne befolkningen i Norge deltatt i en eller annen form for pengespill i løpet av det siste året.
Aldersfordeling
Pengespill er mest utbredt blant personer i alderen 25-44 år. Eldre personer deltar også, men i mindre grad.
Kjønnsfordeling
Menn er generelt mer tilbøyelige til å spille pengespill enn kvinner. Omtrent 70% av mannlige deltakere har spilt det siste året, mot rundt 58% av kvinnelige deltakere. Kvinner spiller imidlertid oftere på skrapelodd og lotteri enn menn.
Hvor mye penger bruker nordmenn på pengespill?
Lotteritilsynet estimerer at nordmenn brukte 11,7 milliarder kroner på pengespill i 2022. 88% av pengene som brukes på pengespill gikk i 2022 til Norsk Tipping, Norsk Rikstotto og aktører som har lisens til å drive med Bingo eller lotteri. 12% av den totale omsetningen på pengespill i Norge, eller omkring 1,6 milliarder kroner, gitt i 2022 til det “ulovlige markedet” som består av utenlandske kasino og bettingselskaper 1).
Norsk Tipping er den største aktøren med en markedsandel 67%. Omsetningen deres i 2022 var omtrent 9 milliarder kroner. 7,4% prosent av den totale omsetningen på pengespill kom i 2022 fra Norsk Rikstotos hestespill, mens omsetningen i det private markedet som omfatter bingo, private lotterier og spill på skip ble 1,75 milliarder kroner.
Monopolregulering
Pengespill i Norge er strengt regulert. Norsk Tipping og Norsk Rikstoto har monopol på pengespill i Norge. Norsk Tipping administrerer lotterier, sportsbetting, og andre spill, mens Norsk Rikstoto håndterer hesteveddeløp. Noe som betyr at det er ulovlig for utenlandske kasino og betting selskaper å etablere seg i Norge.
Forbud mot utenlandske spillselskaper
Det er ulovlig for andre enn de lisensierte aktørene å tilby pengespill i Norge. Det er også ulovlig for utenlandske spillselskaper å markedsføre seg direkte til norske borgere. I tillegg har bankene blitt bedt om å blokkere betaling til og frra utenlandske spilltilbydere.
Det er imidlertid fult lovlig for norske borgere å spille på utenlandske kasino og betting nettsteder. På nettet flommer det av nettsteder som gir deg en oversikt over de beste nettcasinoene for nordmann. Dette er nettsteder som tilbyr spill med norsk språk for å gjøre det så enkelt som mulig for norske spillere å delta. Statistikk fra Lotteri- og stifelsestilsynet viser at mellom 2,5-3,4% prosent av befolkningen årlig spiller på utenlandske nettsteder. Andelen som spiller på utenlandske nettsteder har imidlertid gått noe ned de siste årene.
Hva er de mest populære pengespillene?
Lotteri- og øyeblikkspill er de suverent mest populære spillene på det norske markedet, med over 2 millioner aktive kunder. Over 50% av Norsk Tipping sin omsetning kommer fra slike spill. Populære pengespill i Norge er:
- Lotto: Dette er det mest populære pengespillet i Norge. Mange nordmenn deltar i Lotto-trekningen hver uke i håp om å vinne store gevinster.
- Vikinglotto: Et lotteri som er felles for flere nordiske og baltiske land. Det tiltrekker seg mange norske spillere på grunn av de høye jackpotene.
- Eurojackpot: Et europeisk lotteri med høye premier, som også er svært populært blant norske spillere.
- Tipping: Sportsbetting, særlig på fotball, er populært. Norsk Tipping tilbyr en rekke forskjellige tippingalternativer, inkludert Langoddsen og Oddsbomben.
- Flax: Skrapelodd er også populære, med Flax-lodd som det mest kjente merket.
- Extra: Et tallspill som kombinerer elementer av bingo og lotteri, og som tiltrekker mange spillere.
- Keno: Et daglig lotterispill hvor spillerne velger tall, og en viss andel av disse blir trukket ut.
- V75: Hesteveddeløp, spesielt V75, som er en del av Norsk Rikstoto, er populært blant de som er interessert i hestesport.
- Nettspill: Online spill via Norsk Tipping sin nettside, inkludert digitale versjoner av tradisjonelle spill og kasino-lignende spill.
Av disse spillene er det nettkasino spill den eneste spill-kategorien som har opplevd en reduksjon de siste årene. Dette som et resultat av strengere regulering av markedet 1).
Hvorfor spiller folk?
Hovedårsakene til at folk spiller på pengespill skyldes at de har behov for spenning og sosial interaksjon, samtidig som de har muligheten til å vinne penger og bli underholdt. Mange ser også på pengespill som en måte å støtte gode formål på, siden deler av inntektene fra Norsk Tipping og Norsk Rikstoto går til idrett, kultur og veldedighet.
Aldersgrenser
Den lovlige aldersgrensen for å delta i pengespill er 18 år i Norge.
Den historiske utviklingen av pengespill i Norge
Utviklingen av pengespill i Norge de siste 50 årene har vært preget av strenge reguleringer, teknologiske fremskritt, og et økt fokus på ansvarlig spill.
1948 – Norsk Tipping blir etablert. Tilbyr fotballtipping og lotterier.
1992 – Norsk Tipping introduserte Lotto, som raskt ble svært populært.
1996 – Norsk Rikstoto fikk enerett til å drive totalisatorspill på hesteløp.
2001 – Norsk Tipping lanserte spillterminalene, kjent som Multix.
2005 – Den norske regjeringen vedtok en ny pengespillov for å stramme inn på ulovlige pengespill, noe som resulterte i forbud mot automater fra utenlandske operatører.
2007 -: Innføring av TV-spill via Norsk Tipping, som Vikinglotto.
2010 – Innføringen av spillekortet (nå spillerkort) hos Norsk Tipping, som et tiltak for bedre kontroll og ansvarlig spill.
2013 – Norsk Tipping lanserte sitt første nettbaserte kasinospill.
2014 – Introduksjonen av Grasrotandelen, hvor spillere kan gi en andel av innsatsen sin til et selvvalgt lokalt lag eller forening.
2016 – Norsk Rikstoto lanserte en ny digital plattform for spill på hesteløp.
2018 – Norsk Tipping lanserte mobilappen for enkel tilgang til spilltjenester.
2020* – Pandemien førte til en økning i online pengespill, som igjen førte til økt fokus på ansvarlig spill og forebygging av spilleavhengighet.
2021 – Myndighetene startet med blokkering av betalinger til og fra ulovlige utenlandske spillselskaper.
2023 – Norsk Tipping rapporterte rekordhøye bidrag til gode formål som følge av økt spillaktivitet.
Økonomisk bidrag
I Norge går 8% av spilleomsetningen til gode formål, som sport, kultur og humanitære organisasjoner. I 2023 ble det rapportert at Norsk Tipping bidro med over 5 milliarder kroner til disse formålene.
Skatt på gevinster
Gevinster fra Norsk Tipping og Norsk Rikstoto er skattefrie. Gevinster fra utenlandske spillselskaper er skattepliktig over et visst beløp.
Ansvarlig spill
I Norge er myndighetene opptatt at alle spilletilbydere skal tilby ansvarlige spill. De har derfor pålagt Norsk Tipping og Norsk Rikstoto til å innføre tiltak for å unngå spilleavhengighet. Norsk Tipping har i dag innført flere tiltak for ansvarlig spill, inkludert tapsgrenser, aldersverifisering og muligheten for spillere å ekskludere seg selv fra spill.
Tiltak mot spilleproblemer
Lotteri- og stiftelsestilsynet anslår at 2-3% av norske spillere opplever spilleproblemer som skaper økonomiske problemer, avhengighet, og negative konsekvenser for familieliv og arbeid.
Flere hjelpetiltak er tilgjengelige for de som sliter med spilleavhengighet, inkludert Hjelpelinjen for spilleavhengige og et nasjonalt selvutelukkelsesregister. For nærmere informasjon om dette se vår artikkel om spilleavhengighet.
Lover og regler
Pengespill i Norge er regulert av flere lover som sikrer en strengt kontrollert spillmarked. De viktigste lovene som regulerer pengespill er:
Pengespilloven (2019)
Pengespilloven trådte i kraft i 2020 og samler flere tidligere lover under en felles lov. Den gir en overordnet regulering av alle pengespillaktiviteter og inkluderer regler om tillatelser, kontroll og tilsyn, samt bestemmelser om ansvarlig spill og forebygging av spilleproblemer.
Det finnes flere forskrifter knyttet til Pengespilloven som gir detaljert regulering av spesifikke aspekter ved pengespill. Disse inkluderer blant annet regler om markedsføring, krav til tekniske løsninger, og tiltak for ansvarlig spill.
Lotteriloven (1995)
Lotteriloven regulerer alle former for lotterier i Norge. Den gir rammer for hvem som kan arrangere lotterier og under hvilke betingelser. Loven gjelder for både kommersielle og veldedige lotterier.
Totalisatorloven (1927)
Totalisatorloven regulerer spill på hesteveddeløp, kjent som totalisatorspill. Norsk Rikstoto har enerett på å drive denne typen spill i Norge.
Ekomloven (2003)
Ekomloven gir hjemmel for å blokkere betalingsformidling og internettadgang til ulovlige pengespillnettsteder. Denne loven blir brukt for å hindre utenlandske spillselskaper uten norsk lisens i å operere i Norge.
Lov om Stiftelser (2001)
Denne loven regulerer stiftelser som organiserer pengespill for veldedige formål og sikrer at inntektene brukes til det tiltenkte formålet.
Personopplysningsloven (2018)
Personopplysningsloven (som implementerer GDPR) regulerer hvordan personopplysninger håndteres av spillselskaper, inkludert informasjon om spillere og deres aktiviteter.
Tilsynsmyndigheter
Lotteri- og stiftelsestilsynet har ansvar for tilsyn og kontroll med pengespillmarkedet, herunder etterlevelse av lover og forskrifter, og håndtering av tiltak mot spilleavhengighet.
Kilder:
- Norsk Tipping – https://2022.norsk-tipping.no/samfunn-og-marked/pengespillmarkedet/
